高空抛物罪中“高空”的认定

　　根据修正后《刑法》第二百九十一条之二第一款的规定，高空抛物罪的客观行为表现为“从建筑物或者其他高空抛掷物品”。如前所述，对“建筑物”相对易于认定；但是，对于建筑物以外的“其他高空”，则须妥当把握。本书认为，宜根据“高空抛物罪”的立法目的，参照相关安全管理规范的规定，结合社会公众的一般认知和案件实际情况，准确认定“高空”。　　其一，从立法目的上看，《刑法》增设高空抛物罪主要是为了预防和惩治高空抛物致人身、财产损害的行为，维护人民群众“头顶上的安全”，作为抛物场所理解的“高空”，对行为危害性的影响应与“建筑物”具有相当性。如果抛物地点与被抛掷物品的落点之间不具有一定的高度落差，则抛物行为的社会危害性程度一般难以达到入罪要求，从而没有进行刑事处罚的必要性。　　其二，从相关安全管理规范上看，《高层建筑消防管理规则》［（86）公（消）字41号］第四条规定：“本规则适用于建筑高度超过24米的宾馆、饭店、医院以及办公楼、广播楼、电信楼、商业楼、教学楼、科研楼等。”“十层及十层以上的居住建筑，可由房产部门参照本规则实施消防管理。”根据《建筑设计防火规范》GB 50016—2014（2018年版），建筑高度大于27米的住宅建筑和建筑高度大于24米的非单层厂房、仓库和其他民用建筑属于高层建筑。《高处作业分级》（国家标准GB 3608—93）规定：“凡在坠落高度基准面2米以上（含2米）有可能坠落的高处进行作业，都称为高处作业。”根据这一规定，在建筑业中涉及高处作业的范围较为广泛，如在2米以上的架子上进行操作即为高处作业。需要注意的是，现实中的抛物行为较为复杂，上述管理规范的内容，为判断相关行为的社会危害性提供了一定参照，但均难于作为认定“高空”的唯一依据。司法实践中，既要避免无视抛物的实际高度，单纯以危害结果入罪，使高空的认定过于抽象，违背社会公众的一般认知；也要注意防止仅依据“高度”认定高空的“唯高度论”，机械适用该罪、不当扩大打击范围。

　　相关法条：《中华人民共和国刑法修正案（十一）》第三十三条